江門出入境檢驗檢疫局局長譚健明率有關人員到企業了解情況。

“我們的產品絕大部分外銷，產品在珠江三角洲及省內外都有銷售，但主要供應美國、加拿大、澳大利亞、東南亞等海外市場及港澳地區。去年的總銷售有超過20%的增長，今年預計增長會更多。現在的訂單比以往更多，還擔心做不來呢，我沒有‘冬天’的感覺，這真是個‘春天’。”位于鶴山市鶴城鎮工業區內的占里欣得食品有限公司總經理區建恩說，“要特別感謝江門出入境檢驗檢疫局的大力幫促，是他們推出的多項舉措，讓我們‘雙轉移’企業在危機中抓住了機遇，在逆勢中找到了飛揚的感覺！”

效果明顯 市領導肯定

作為服務地方外向型經濟發展的重要職能部門，江門出入境檢驗檢疫局深刻認識“雙轉移”戰略對推動地方新一輪科學發展的重要意義，堅持“主動協調、提早介入”的原則，以幫促涉及“雙轉移”的外貿進出口企業落地生根、開花結果為己任，及時推出六項舉措，不僅為企業注入了新活力，還得到了市領導的高度好評。據不完全統計，至今年2月份，該局在轄區內共幫促涉及“雙轉移”的外貿企業42家，涵蓋小家電、燈具、食品、玩具、紡織服裝、陶瓷、水產養殖等支柱行業，涉及總投資達18億元。

王南健市長專門就此事批示，充分肯定了該局大力支持地方經濟發展所作出的長期努力和突出貢獻：“感謝江門出入境檢驗檢疫局為我市又好又快發展所作的貢獻，望再接再厲，不斷努力，爭取成為全省出入境檢驗檢疫系統的一面紅旗！”

易中強副市長則提出，對該局的做法給予宣傳報道，引導我市各部門進一步服務好企業，推進“雙轉移”工作的深入開展。

質量品牌，為支柱產業上“保險”

強化質量標桿和品牌效應，一直是江門出入境檢驗檢疫局為企業服務的重心工作，特別是當罕見的國際金融危機襲來時，用企業主的話說就是：“他們這是為我市的支柱企業上了‘保險’。”

臺山養鰻業屬于早期的“雙轉移”產業，從順德、中山、江蘇、浙江等地轉入的養殖企業在該局的幫扶下，已形成從飼料生產、物流、養殖、吊水出口到深加工再出口的一條完整的產業鏈，規模效益顯著。從2007年10月開始，該局對出口活鰻實施全額免收檢驗檢疫費用政策，降低養殖企業的生產經營成本，截止到今年2月，共免收檢驗檢疫費用達292萬元人民幣。到目前為止，在出入境檢驗檢疫機構注冊和備案的臺山鰻魚養殖場已達85家，總養殖面積4.7萬畝，年生產能力達5萬噸，產值近25億元人民幣。

2008年以來，為應對新形勢，進一步打造臺山鰻魚的地方品牌，該局還與臺山市政府和有關商會、協會聯手申報“國家地理保護標志”。

此外，該局還全力推進大長江摩托車和健威家具“出口免驗”工作，去年5月幫助健威啟動檢驗檢疫“出口免驗”申報工作，這在國內木制板式家具行業中尚屬首家。此舉在江門家具行業中引起普遍反響，該局因勢利導，幫促本地出口家具企業實施備案注冊制度，從而推動江門地區家具產業的升級。

提早介入，做企業的貼身“保姆”

企業到一個新地方落戶，最擔心的就是當地服務跟不上。江門出入境檢驗檢疫局摸準了企業家的這種心理，每受理一個企業的相關申請，都是主動協調、提早介入，提供貼身的“保姆式”服務，讓企業主找到“家”的感覺。

如在受理從廣州轉移到江海區的江門美其香食品有限公司的出口衛生注冊時，該局在企業基建階段就主動提早介入，局領導現場辦公，并派出審核員全程跟蹤指導，給企業提出合理建議，從廠房分區布局、生產流程設置、技術工藝要求和質量控制點建設等方面定出最優化的基建方案，使企業一步到位，為企業節約了資金和時間。該企業總投資4000多萬元，建成后產能達1.5億元。

2008年12月從東莞轉移到我市潮連工業園區的高成數控機械有限公司，是由香港高成數控機械公司投資的外資企業，產品出口到日本、香港、南非、埃及、土耳其等30多個國家和地區。這是一家在國際金融危機情況下轉移到我市的出口企業，江門出入境檢驗檢疫局局長譚建明第一時間趕到該公司，詢問生產和出口的規劃安排，并當即要求有關部門在確保產品質量和政策允許的前提下特事特辦，提供點對點貼身跟蹤服務，幫協企業解決出口難題。

幫促升級，當企業特聘“技師”

位于鶴山市鶴城鎮的占里欣得食品有限公司，是一家由順德轉移過來的出口食品生產企業。根據國家有關法律法規要求，轉移初期，出口食品生產企業質量體系必須試運行正常才能申請衛生注冊。在試產期間，江門出入境檢驗檢疫局專業技術人員深入生產第一線，幫促企業對相關工藝和設備進行符合性的改進和更新，推動了企業的生產和質量控制水平比轉移前再上一臺階，實現了企業轉移和升級同步進行。該企業的質量體系軟硬件建設在考核評審時獲得專家的高度評價，順利取得衛生注冊資格。

“當初為了我們企業早點落戶投產，江門出入境檢驗檢疫局和鶴山辦事處的工作人員，加班加點與我們一起研究廠房設計、車間布局、證件辦理等，簡直就是我們的特聘‘技師’，甚至連具有資質的全國各地與之相關的供應商名單都提供給廠里，現在我們的生產訂單根本就做不完，為此，我們現在還在大量招人，尤其是熟悉食品生產的熟手工人，我們特別需要。”

該局有關負責人表示，江門出入境檢驗檢疫局就是要發揮技術優勢，指導轉入企業建立和完善質量體系，扶持企業技術和設備更新換代，督促提升質量管理水平和自主創新能力，推動產業轉移和企業升級改造同步發展。

簡化流程，確保“無縫銜接”

江門市南光電器實業有限公司是2008年7月由中山古鎮整體轉入江門荷塘鎮的出口大型小家電生產企業，年產值1.6億人民幣，產品99%出口到美國、日本、歐盟等國。

在轉移過程中，由于企業名稱、生產流程和設施設備等的變更重組，該企業出口申報環節涉及的檢驗單證、質量監管資料等不符合出口要求，江門出入境檢驗檢疫局立即派出專人跟進，簡化申報工作流程，加快受、辦理效率：主動與轉移前的出口監管單位——中山出入境檢驗檢疫局溝通聯系，確保監管的“無縫銜接”；在保證產品抽樣送實驗室項目檢驗合格的基礎上，妥善解決出口小家電質量檢驗監管“型式試驗”及相關證單等問題；針對企業轉移后由于設施設備的更新變動所引發的產品質控不穩定情況，及時介入，對企業檢測設備的配套和校準提出專業意見。

通過點對點的貼身服務，該局不僅在一周內辦妥了原來需要3個月才能辦好的出口通關前的準備工作，還穩住了南光公司產品質量的“陣腳”，較快啟動生產，轉入后的該企業年產值擴增至3億元人民幣，比“轉移”前增幅100%。

發揮優勢，做企業的“加油站”

針對轄區內出口小家電、燈具“雙轉移”企業遷入、新增、新建態勢明顯的實際情況，江門出入境檢驗檢疫局專門組織技術專家，為120多家出口小家電和燈具的生產企業近300名在崗的檢驗技術人員舉辦了免費培訓班，全面講授出口企業實驗室檢測能力認可、出口小家電和燈具所涉及的國內外檢驗檢測系列標準、技術壁壘以及實驗室檢測的具體操作規范等內容。

另外，在去年的產品質量專項整治行動中，該局還按照出口商品類別，分期分批派出技術人員深入到企業舉辦業務培訓班63場次，幫助出口企業提高了人員素質、管理水平和自檢能力，400多名企業人員從中受益。該局還針對企業需要，充分發揮檢驗檢疫人才、技術和信息優勢，以培養具有較高生產技能和管理素質的適用型轉移勞動力為目標，為企業免費培訓技術和管理人員，指導幫助企業質量綜合管理水平的再提升，做企業的“加油站”。

研發技術，打造創新“基地”

技術是企業發展創新的動力源，為此，江門出入境檢驗檢疫局提出，要不斷加強實驗室建設，注重快速檢測新方法和技術的研究開發，不斷提升檢測能力，為產業轉移和發展提供技術支撐，打造企業技術“基地”。

為此，該局技術中心在廣泛開展調研的基礎上，針對轄區“雙轉移”企業的產業結構、產品特點和企業的檢驗檢測需求，有針對性地加強實驗室的檢測能力建設，充分利用現有儀器設備，拓展檢測范圍，注重檢測新方法和精確檢測技術的研究開發，如對機電類產品新增蜂窩電話蓄電池、揚聲器、電線等產品的檢驗檢測項目；三聚氰胺檢測能力和范圍從飼料擴大到鰻魚以及動物內臟等；對輸歐盟、日本、美國食品包裝、食品接觸性材料的檢測項目新增7項；對木制品家具、紡織品、皮革和玩具中涉及安全健康環保檢測項目新增近10項。

臺山市斗山鎮大峰水產養殖有限公司是臺山眾多“雙轉移”出口鰻魚企業之一，由于企業自檢自控實驗室的管理體系不完善，存在明顯的質量管理漏洞，譚建明率在調研過程中了解了這一情況后，當即指示該局的技術中心人員成立技術幫扶小組，從質量管理體系入手，幫助大峰公司的實驗室切實提高管理水平和保障檢測質量的能力，準確消除了影響企業實驗室鰻魚檢測質量的隱患，為該公司能順利出口打造堅實可靠的技術保障“后方基地”。　

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